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以高新化、智能化、綠色化為抓手堅定推動印染行業 高質量發展

2019-07-29柯橋區委副書記、區長 趙如浪

經過大家八年多來的堅持和努力,圓滿完成了全區印染的搬遷集聚,實現了退出區“無印染”,印染行業正朝著高質量的道路和方向,穩步邁進,并取得了階段性成績,為我們加快全域印染產業改造提升,積累了經驗,打下了基礎,指明了方向。在這個基礎上,要實“綠色高端、世界領先的目標,必須繼續提標提質,我們要從成績中看到希望、增強信心,進一步堅持推動印染行業高質量發展的決心,

1 緊扣形勢? 認識印染行業高質量發展的重要意義

1.1 加快印染行業高質量發展,是主動適應經濟新常態的需要

當前,我國經濟已由高速增長階段轉向高質造發展階段。在經濟高質量發展階段,增長速度放緩、驅動方式轉換、結構加速調整,是經濟新常態的三個重要特征。對于我們印染行業、印染企業來說,只有去適應這個新經濟發展規律,才能在新常態下更好生存、加快發展。如果還不能及時調整發展方式,仍迷思右:“拼資源、拼環境、拼價格、拼勞動力”這種粗放經營階段,就會跟不上時代發展腳步,就會被經濟新常態所淘汰。因為大浪淘沙,適者才能生存。

1.2 加快印染行業高質量發展,是打造國際紡織之都的需要

?去年5月,省委車俊書記對輕紡城三十年發展作出重要批示,高度肯定輕紡城是改革開放以來浙江的一張金名片,要求將這張金名片進一步擦亮,打造成為新時期“國際紡織之都”。這個過程中,按照“綠色高端、世界領先”的定位,全而建成國際第一流的印染產業,是打造國際紡織之都非常重要的一環。所以,印染行業的提升發展,直接關系到輕紡城的持續繁榮,直接影響到新時期國際紡織之都建設,非常重要。

1.3 加快印染行業高質量發展,是提升綜合競爭力的需要。

經過集聚,全區印染企業雖然數是所有減少。但對照“綠色高端、世界領先”的標準,仍有較大差距。比如,我們缺少“大而強”的行業龍頭和“小而精”的單打冠軍,示范引領作用不夠明顯。分析其原因,主要是缺乏自主創新能力,缺少專業化的管理團隊和精細化的管理方法等綜合競爭能力,造成了我們印染加工產品品質不高、低散亂現象多見、產出率總體偏低。

??? 印染行業的深度調整期、深度提升期已經到來,一方面,高端市場門檻越來越高,歐美市場對紡織品的生態紡織品標準逐年提升,已對紡織印染行業產生實質性影響。另一方面,低端市場競爭越來越激烈。只有借助高質量的發展標準,運用新設備、新技術,才能不斷提高印染行業的附加值和利潤率,才能真正掌握行業標準的話語權,增強在行業中的競爭力、領導力。所以,加快推動印染行業高質量發展,合乎經濟規律、符合柯橋實際,是大勢所趨、是發展方向,我們必須清醒認識,充分領會、牢牢把握。

2 聚焦重點? 明確印染產業離質量發展的目標任務

目標是力爭通過3年左右時間,持續推動印染企業集聚濱海后向高新化、智能化、綠色化發展,2022年底,全區印染企業產值突破500億元,年度納稅銷售超10億元“印染航母”企業5家以上,國家高新技術企業達到30家,省科技型中小企業達到60,主板上市企業2家以上,畝均稅收、單位排放稅收、稅收年均均增長lO%以上,行業整體水平大幅提高,質量效益明顯提升,全面實現我區印染行業高質量發展。具體做好三方面工作。

2.1 推動印染行業高新化發展

高新化就是要求我們印染企業運用新技術、新工藝,生產iH質量更高、科技含量更的產品。從目前柯橋的現狀來看,我們的印染企業要樹標桿、做龍頭,關鍵還是要推動“有為政府”和“有效市場”的協調統一?!坝袨檎本褪且M一步深化“畝均論英雄”改革。早在2006年,我們在全國率先提出并實施“畝產論英雄”。通過十多年的探索實踐,已構嬙起“畝均+企業…‘畝均+企業家”“畝均+特色小鎮…“畝均+工業園區”的評價體系,并在全國印染行業中推廣應用。去年,我們根據印染行業特色,調整了評價指標和指標權重,新增單位資源應稅銷售,提高單位產出率,并將評價結果與差別化排污指標核減,差別化水價、氣價、電價、稅收相掛勾,印染行業的質量效益得到明顯提升。截止目前,全區以紡織印染為主的用地經濟密度達每平方公里1.27億元,單位建設用地GDP每畝40.2萬元,財政貢獻率每畝5.4萬元,在全省89 個縣(市、區)分別位居第20位、11位和14位。所以,今年我們還是要在深化“畝均論英雄”工作上做文章,堅持以更高的水準開展“畝均效益”綜合評價,以更高的效率推進要素市場化配置。重點是建好四個“機制”:建立差別化要素價格機制。在切實推進降本減負的基礎上,依據“南均效益”企業綜合評價結果,依法依規實施用地、用電、用水、用氣、排污等資源要素差別化價格政策,擴大差別化價格實施行業范圍,倒逼末檔企業提升資源要素利用效率。建立精準化要素配置機制。按照“利用效率高、要素供給多”的原則,構建年度用地、用能、排放等資源要素分配與企業“畝均效益”績效掛鉤的激勵約束機制。建設市場化要素交易機制。按照“市場化運作、規范化發展、多元化經營、制度化監管”的原則,發揮公共資源交易平臺作用,加快推進土地、用能、排污權等資源要素交易市場建設,讓這些資源要素向綜合評價高的優質企業集聚。探索建立優秀企業家評定激勵機制。企業效益的全面提升、轉型升級的加快推進,企業家是關鍵。我們要在企業評價的基礎上,探索建立并實施經濟效益、創新效益和社會效益相結合的優秀企業家綜合評價機制和結果應用機制,在全社會形成尊重企業家、愛護企業家的良好氛圍。

?2.2 “有效市場”就是要大力實施“加工轉經銷”

雖然集聚后的印染產業取得一定成績,但我們也看到,全區印染企業大部分以加工為主,間接面對市場,大多處于被動接受客戶訂單的狀態,對市場的話語權和主動性不足,“加工出租”成了柯橋印染業的代名字,區委、區政府早看到這個行業的“痛點”,專門把百麗恒印染、南燕染整、海虹印染等10家自主經銷基礎較好或有意向的企業列為“加工轉經銷”試點企業,并出臺激勵政策,對列入“加工轉經銷”試點的企業,其納稅銷售比上一年增長50%以上的,給予一次性資金獎勵,當年實繳增值稅地方留成超額部分實施專項獎勵扶持,鼓勵加強與國際國內市場對接,拓展品牌營銷渠道。今年,我們將進一步支持企業加強與國內外知名企業、跨國公司的項目對接、研發合作。同時,鼓勵印染企業申請自主品牌,切實提升企業核心競爭力和~E下游之間的話語權。同時,加大政策支持力度,鼓勵和引導優勢印染企業通過實施兼并重組、股份制改造和企業上市“鳳凰行動計劃”不斷做大做強。

2.3 推動印染行業智能化改造

堅持數字經濟一號工程,是省委省政府發出的號令,數字經濟帶來的爆發力已經被杭州、寧波大量實踐證明。我們的紡織印染產業要實現新的突破,數字化、智能化發展是必由之路。我們也看到,有不少企業正在積極探索智能化改造的途徑、方式,比如,興明染整、永利印染、英吉利印染等企業正在努力通過“印染大腦”實現精細化、數字化的管理。下一步,我們重點要好三方面工作:一要創新發展模式。充分發揮我區印染企業集聚特點,形成批量推進智能化改造,逐步推進“互聯網+印染”、“大數據+印染”、“人工智能+印染”的新模式,積極推動企業上云,強力打造“印染大腦”;二要突出發展重點。抓牢平臺帶動和企業帶領兩大重點,一方面,充分發揮環思紡織生態云、印染大腦等已有基礎的平臺作用,力爭通過2-3年時間,打造成國內領先的行業級工業互聯網平臺,分類推進印染企業智能化改造。另一方面,強化行業龍頭骨干企業示范引領,培育一批智能生產線、智能車間、智能工廠等智能制造典型,加快推進企業朝數字化、智能化、協同化方向發展。三要營造產業生態。印染企業智能化改造工作,與區域相關產業、技術、人才配套緊密相關,必須切實加強各類要素資源集聚力度,形成智能化發展生態圈。

2.4 推動印染行業綠色化生產

綠色發展是永恒的主題。希望各位企業老總時刻牢記“綠色環?!彼淖?,存環?!叭龔U”(廢氣、廢水、固廢)治理上舍得投入、愿意投入。分類處理廢水。針對我區印染行業生產特點,廣大企業要積極應用節能減排先進適用技術,實現雨污、清污、廢水分質分流,廢水納管排放穩定達到國家規定排放標準。對堿減量廢水、含鉻廢水等重質污水實行分質處理改造,廢水排放要實時監測。收集治理廢氣。嚴格漿料配制、染色、印花、定型等產臭車間管理,加強廢氣收集,提高收集效率,減少無組織排放。污水處理系統的廢氣需經收集處理后高空達標排放,確保各項污染物達到國家規定排放標準。處置固廢。危廢、固廢必須委托有資質的單位規范處置,危險廢物的產生、貯存、流向、處置等行為必須及時登記,按照《危險廢物轉移聯單符理辦法》有關規定進行合法轉移。印染污泥堆放有固定的封閉場所,防揚散、防流失、防滲漏,鼓勵開展印染污泥不落地處理改造。

在印染行業高質量發展過程中,我們要堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針,做到安全責任、管理、投入、培訓和應急預案“五到位”,特別是耍做好?;返谋9芎褪褂霉ぷ?,全面落實有限空間作業安全監管,實現印染企業有限空間“固態化”管理和“動態化”監管,確保我們經濟社會發展的和諧、穩定、有序。

3 齊心協力 加強印染行業高質量發展的服務保障

3.1 要各司其職,形成合力

全區相關部門和廣大企業要認真落實好《推進柯橋印染產業高質量發展的實施方案》的目標要求,在有效承接越城區印染企業的基礎上,加快推進全域印染行業改造提升工作。經信要發揮牽頭作用,生態資源、科技、應急管理等相關部f1要履行職能作用,柯橋經開區、馬鞍鎮要強化屬地責任,引導和鼓勵企業加大技術投入,開展技術創新,提升工藝設備,提高綜合效益,助推印染行業向高質量邁進。

3.2 要嚴格督考,優化配置

印染行業的高質量發展是我們傳統產業改造提升的一項中心工作、重要任務,也是區委區政府年度崗位目標考核的一項焦點工作、重點內容,區政府將定期開展督查考核,確保工作實效。同時,經信等部門要進一步健全企業綜合評價機制,對排污權、用能指標、水權、土地使用稅等資源要素,實行差別化配置和動態化管理,引導倒逼印染企業淘汰落后、節能降耗、節水減排、技術創新、市場拓展,真正實現印染行業提質增效。

3.3 要強化宣傳,營造氛圍

印染改造提升是一項持之以恒的系統工程,除了各級各部門和廣大印染企業的共同努力外,更需要求真務實、支持創新、公平競爭的生產發展環境。區傳媒集團等媒體、平臺,要加強對印染行業高質量發展的宣傳報道,通過樹立正反典型、介紹突出成果,進一步營造創業創新、節能減排、清潔生產的良好氛圍,讓印染行業改造提升、高質量發展,成為全社會的廣泛共識,成為廣大印染企業的自覺行動,成為區域經濟社會發展的強大動力。

印染產業高質量發展惠及百姓民生、促進經濟轉型,是全區的一件大事、要事,希望全區上下齊心協力、形成共識、全力推進,為柯橋區域經濟高質量發展,早日邁入全國綜合實力“十強區”,作出新的更大貢獻。

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